借改革催化巨变 靠改革发展壮大
——新时代体制机制创新引领高质量发展暨“滨州实践”高层研讨会侧记
10月25日，新时代体制机制创新引领高质量发展暨“滨州实践”高层研讨会举行。国家有关部委和省委改革办领导、专家以及全国部分省市改革部门相关负责人齐聚滨州，研讨和总结新时代地方深化市场化改革的成绩与未来趋势，交流改革经验，推广滨州市为代表的以体制机制创新为引领推动新旧动能转换引领高质量发展的创新经验。
研讨会上，“滨州实践”取得的成果受到了与会专家的高度肯定，引发了兄弟地市的强烈共鸣。与会嘉宾纷纷表示，“滨州实践”是践行新发展理念的生动示范，是践行全面深化改革的样板工程，值得学习和借鉴。
改革成为滨州高质量发展的鲜明底色，成为激发全社会创新活力和创造潜能的源泉
滨州凭改革奔“富”，借改革图“强”。滨州已构建起绿水青山的政治、经济、社会、人文和自然生态体系，富强滨州建设呈现全面起势、加快成势的良好态势，主要经济和民生指标位居全省前列。改革成为滨州高质量发展的鲜明底色，成为了激发全社会创新活力和创造潜能的源泉。
中国经济体制改革研究会会长、十二届全国人大财经委副主任委员、国家发改委原副主任彭森说，近年来，滨州市委市政府正是怀着敢闯敢试、敢为人先的理念，实事求是地分析了滨州在新旧动能转换过程中存在的短板和问题，形成了共识，提出了“7+3”重点改革攻坚任务、“七富七强”奋斗路径，让改革真正成为了经济社会各项工作的主旋律，因而取得了重大成果。“滨州实践”的经验证明，改革确实是破解发展中难题的关键一招。
山东省委改革办专职副主任、省委政研室（改革办）一级巡视员杨占辉说，近年来，滨州全市改革呈现新的强劲态势，有几个突出特点：推动更加有力，主要领导作决策、出题目、冲在前，聚集多方资源，协同发力，涌现了一批改革尖兵，形成了浓厚的改革氛围和强大的改革气场；谋划更加精准，给滨州一个机会，还世界一个奇迹，吹响了传统产业转型升级、打造世界高端铝产业集群的冲锋号；探索更加超前，实业家、科学家、金融家联合打造魏桥国科研究院，正在颠覆着传统科创模式；品牌更加多元，开发区改革、滨州帮办代办服务、“E家大救助”体系、全科大网格等一系列改革品牌不断涌现，迅速成长。围绕着打通改革“最后一公里”，滨州改革极具代表性。
中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏说：“自去年以来，中国经济体制改革杂志社深度关注滨州的体制机制改革，特别是滨州坚持市场化导向的改革，为滨州的经济社会发展带来很大的活力。同时，滨州不仅通过市场化改革推动经济的发展，还高度重视全面深化改革的方方面面，包括社会、民生、文化、生态文明的各个领域，实现了在各领域的绿水青山生态，给我们留下了深刻印象。在新一轮全面深化改革过程当中，滨州结合顶层设计，同时根据自身经济社会发展的实际情况，找准定位，挖掘自身潜力，在短短不到两年的时间里就散发出强劲活力。改革是关键一招，在滨州有了一种生动的体现。”
滨州改革为全省乃至全国探索出一批可复制可推广的新模式
自去年以来，滨州市委市政府把改革作为推动高质量发展的关键一招，紧紧抓在手上，推出了一系列改革举措，在全国形成了一批具有影响力的“滨州模式”和“改革样板”，得到了中国经济体制改革研究会以及省市有关专家的持续关注。参会嘉宾纷纷表示，在“滨州实践”中找到了可复制可推广的发展经验。
泰安市委改革办四级调研员安增涛说，从山东省内的角度看，滨州在改革方面的工作确实很明显。滨州改革的视角比较高，许多工作各地在前期理论探讨的时候都提到了，但是实践的少，成体系的少。滨州先行一步做了，而且做成了，正在向良性的方向发展。滨州的经验为我们的改革趟出了一条可借鉴的道路。
“滨州的发展带给我的感受可以概括为两个字：惊喜。”中国经济体制改革杂志社《改革内参》编辑部副主任、执行主编王屹说，滨州市委市政府很有远见，滨州的改革实践激活带动了整座城市的发展，像滨州正在筹建的渤海科技大学，就是城市富有科技创新活力的有力体现，同时更展现出滨州对人才工作的高度关注。
对滨州的改革工作，南通大学副教授、博士后徐照林同样深有感触。他说：“因为参加这次研讨会，我第一次来滨州。虽然在滨州停留时间不长，但已经感受到滨州人的好客有礼，这是一座让人‘来了不想走，来了还想再来’的城市。当下，全面深化改革已经进入攻坚阶段，需要地方政府贯彻中央深改委的精神，并结合自身实际走出自己的模式。我感觉滨州的改革工作是真真正正地真抓实干，真真正正地创造滨州自己的模式。相信滨州会成为中国新时代改革再出发的标杆。”
滨州市委副秘书长、市委市政府政研室主任、改革办副主任李殿祥表示，随着改革的不断深入，在后疫情时期，如何在新时代深化市场化改革，重启改革活力，建立新经济体系，推动新旧动能转换，实现高质量发展，建设产教融合型、实业创新型的“双型”城市，加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局？带着问题，滨州将继续在总结提升的基础上，更大力度解放思想，更高水平推动改革，更高起点谋划改革，更高标准规划改革，努力把改革活力、发展动力最大限度地激发出来，努力打造更多更好、可复制、可推广的“滨州模式”，以“改革走在前列”引领高质量发展，助推富强滨州建设。
滨州将持续增强改革的系统性、整体性、协同性，努力取得改革攻坚新突破
改革永不停步，创新永无止境。对于滨州接下来的改革工作，参会专家也提出了意见建议。
中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长、国家发改委区域开放司原司长、推动“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组原组长赵艾说：“通过参观考察，感觉滨州的发展势头非常好，改革措施非常实，广大干部群众的干劲非常足。所以，我对滨州市的发展充满信心。”对于滨州接下来的改革工作，赵艾提出了4点建议：第一，需要继续坚持解放思想、实事求是，这一点非常重要；第二，要坚持新的发展理念；第三，要坚持改革开放，特别是在现在，要实行更深层次的改革，更高水平的开放，进行更加有效率的创新；第四，滨州的发展一定要以人民为中心，要使改革的成果不断惠及广大老百姓。
潘治宏说，首先，通过近年来的体制机制创新，滨州在高质量发展的道路上迈出了重要的步伐，取得了重要的阶段性成效。高质量发展是一个长期、系统的工程，所以滨州应该在此基础上进一步加大改革开放的力度，特别是贯彻落实习近平总书记强调的，改革越深入越需要系统集成、协同推进。要把前期的一些改革成果通过系统集成的办法，变成一个制度体系，来推动滨州方方面面的发展。现在，全国很多地方向打通放管服改革的“最后一公里”做着很多有益的探索，比如浙江丽水部门间的“最多跑一次”改革，江西南昌的“六多合一”改革等，滨州可以朝着这个方面做进一步的探索。其次，改革的出发点和落脚点是增进人民福祉。改革激发经济活力的同时要激发社会活力。滨州需要进一步加大对社会民生体制的改革，加大对民生领域的投入。再次，十九大提出，国家治理体系和治理能力现代化。滨州在社会治理过程当中涌现出了很好的典型，如彭李街道碧桂园社区。可以把碧桂园社区这一“点”上的好做法在“面”上进行复制推广，把改革的盆景变成改革的风景，使滨州的基层治理体系、治理能力现代化提到一个更高的水平。
奋进图富强，改革再出发。滨州将以此次高层研讨会为契机，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，用好关键一招，激发内生动力，全面建成“双型”城市，加快实现“富强滨州”宏伟目标！
