核心提示：学习“京冀沪”经验，关键在制度创新，核心是流程再造。我们将聚焦治痛点、破难点、疏堵点，启动一批制度创新政策，拿出一批流程再造的举措，用刀刃向内的勇气，掀起一场“全领域流程革命”，促进经济生态、政治生态、文化生态、社会生态、自然生态的重塑再造、共生共荣，全面构建高质量发展的生态系统。
牢固树立新发展理念，重塑要素集聚、协同融合的经济生态。经济结构性失衡，尤其是产业“结构偏重、能耗偏高、布局偏乱、链条偏短”等问题，是滨州当前发展面临的主要矛盾。针对这些问题，我们将抓好上半年出台的经济高质量发展、打造世界高端铝业基地等政策措施，统筹配置各种资源要素，构建催生最佳效益的经济生态系统。加快“渤海科创城”建设，建立推广交易、检验检测等公共服务平台，构建“雨林型”创新创业生态圈。聚焦国际标准、一流水平，深化“放管服”改革，设立代办帮办中心，“一窗受理”“一网通办”是标准，“并联审批”“帮办代办”是底线，全面稳定市场化供应、降低行政化成本、提高便利化水平。启动“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”工程，开展精准招商、产业招商、以商招商，全力打造引资“洼地”、人才“高地”。
培育共同价值目标，重塑心无旁骛、干事创业的政治生态。良好的政治生态来源共同的价值目标。针对干部思想上坐等生变、安然不为、“有想法、没办法”等问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全市开展“富强滨州”大讨论活动，开展以赛“双招双引”实绩、比“五个一”创建为主要内容的“大竞赛、大比武”，全面提升领导干部的凝聚力、向心力、战斗力。坚持以结果论英雄，按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的原则，开展年初亮目标、年中亮进度、年终亮结果“三亮活动”，以及半年“三评”活动，看数字、看变化、看进度，树立崇尚实干的导向。抓好上半年出台的激励干部干事创业若干规定落实，激发干部热情，营造心无旁骛干事业的氛围。
激发深层发展动力，重塑独具特色、诚信文明的文化生态。文化是最基本、最深沉、最持久的力量。我们将强化问题导向、需求导向，聚焦重点领域、放活体制机制、深挖资源优势，打造良好城市文化生态。发挥独特的沿黄沿海优势，融合黄河文化、齐文化等元素，打造富有现代气息、凸现黄河元素、独具滨州特色的黄河风情文化旅游产业带，力求“相逢滨州、品味一生”的意境。将金融诚信作为重塑城市信用品质的重中之重，实施“3511”工程，帮助50家“白名单”企业全额快速融资，分类处置50家“黑名单”企业，帮扶50家企业推进无还本续贷业务，公布打击1批逃废债典型案件，建设1个产业金融综合服务平台，重构诚信文化生态，让全社会知信、用信、守信，相信相信的力量。同时，进一步放活文化服务、文化产业等方面的体制机制，推动文明礼仪、文明交通、文明出行、文明旅游，引领“文明滨州”社会新风尚。
注重基层首创实践，重塑服务高效、治理有效的社会生态。如何解决“上面千条线，下面一根针”的问题？关键就在于发挥基层首创精神，探索有效的治理方式。针对基层社会治理任务重、难度大问题，我们在基层试点先行、经验成熟的基础上，复制推广出台《基层社会治理“全科大网格”工作实施方案》，实施党建引领、资源整合、组团服务、网格准入机制，实现“网格体系全覆盖、社情民意全掌握、为民服务全方位、矛盾纠纷全调处”，力争琐事不出网格、小事不出社区、大事不出街道，全面提升基层社会治理能力，打造“绿水青山”的社会生态。
坚守生态环境底线，重塑蓝天白云、绿水青山的自然生态。经济结构、产业结构问题，不仅制约了经济发展，更破坏了生态环境。面对逐渐暴露的生态问题，我们以刀刃向内的决心抓整改，力求得到根治。在连续十年“林水会战”的基础上，继续实施“林水会战”提档升级，巩固国家水生态文明城市试点成果。立足保障区域生态安全和人居环境健康，科学规划产业布局，明确产业发展方向和空间布局，提高项目准入条件特别是环保门槛，有效防止“两高一资”项目落地。加快推进生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，健全环境保护“守信激励、失信惩戒”机制，全面提升环境质量科技监管水平。
总之，我们将深入学习“京冀沪”经验，在全市掀起一场“全领域流程革命”，全面构建高质量发展生态系统，加快建设“富强滨州”，为实现全省“走在前列、全面开创”贡献滨州力量！
（大众日报客户端2019年8月6日刊发）
