滨州日报/滨州网讯 在市委、市政府坚强领导下，市应急管理局全力打好防范化解重大安全风险攻坚战，坚持“按100%出事做准备，为100%不出事去努力”实施切实管用工作措施。2019年，全市发生生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降41.27%和30.56%，危化品、非煤矿山和烟花爆竹等领域实现“零死亡”，成为我市自2004年以来唯一未发生较大及以上生产安全事故的年份，省对市经济社会发展综合考核安全生产指标得满分30分，并列全省第一位。
成立10个明察暗访组，常态化督促企业整改问题。成立了由10名县级干部带队、抽调安全生产和消防专家组成的10个明察暗访组，采取“四不两直”方式，在每周、重点时段、敏感时期到县市区和企业一线开展明察暗访，切实了解掌握企业真实状况，传达工作压力。根据企业单位、问题、整改、时限“四张清单”，针对排查的隐患问题逐项落实措施，逐项督促整改，逐项整改销号。2019年，全市共明察暗访企业258家次，督促整改隐患问题1448项。今年3月9日至4月10日，又组织20个市直部门单位，成立10个安全生产跨部门联合督查组，聚焦安全防范措施落实、隐患大排查集中行动推进、企业复工复产等重点工作，对7个县市区、3个市属开发区完成四轮明察暗访，共发现问题隐患403项，已全部整改完毕。
不间断开展安全生产集中整治，及时消灭安全隐患。以提高安全红线意识、提高风险防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高安全治理水平“五个提高”为目标，以“安全生产专项整治三年行动”为主线，根据行业特点、季节特点、事故特点，聚焦建筑施工、道路交通、危化品、消防等重点领域，持续不间断开展隐患排查治理，坚决把隐患问题消灭在萌芽之时、成灾之前。2019年以来，工贸行业先后开展了涉爆粉尘企业、涉有限空间作业、冶金有色企业、涉氨制冷企业、非煤矿山行业的等专项治理行动；危化领域开展爆炸性危险化学品专项检查、涉及硝化反应企业“回头看”、危险化学品运输物流和废旧罐体专项整治、迎接建国70周年危险化学品安全生产专项整治、危化品和烟花爆竹领域“打非治违”专项行动、非药品类易制毒化学品专项检查等专项整治等工作。去年12月启动了为期半年的全市危险化学品安全生产集中整治，截至今年5月中旬，已检查危化品企业351家次，查出隐患2401项、整改1462项，立案处罚企业22家。
强化教育培训，建立“一企一策一台帐”，提升企业本质安全水平。通过县区大轮训、“送专家到现场排查+手把手培训”、网络平台在线课堂、企业复工复产安全培训网课等方式开展针对性安全教育培训，有效提高从业人员安全意识和操作技能；去年组织的危化品行业特殊作业专题警示教育培训班，全市共有15140名危化品从业人员参与学习。扎实推进培训机构核查及考试点认定工作，加强能力建设，补齐高危行业从业人员、特种作业人员取证不足的短板。成立专家指导服务队，对重点企业开展“一对一”帮扶指导，去年全市共派出安全生产指导服务组327个，3456人次，帮扶指导企业1533家次。在抓好规模以上企业双重预防体系运行“提质”基础上，以“三项制度”“八套清单”为抓手，加快向小微企业延伸。在危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危企业和机械、纺织、轻工等规模以上工贸企业，建立安全生产“一企一策一台帐”，因厂而宜、因企而宜、因工艺而宜，提升企业本质安全水平。
探索实施一揽子措施，有效管控危险化学品风险。开展危化品安全提升行动，将危险化学品企业按照危险性、安全生产条件和安全管理水平划分等级，实施有针对性的、差异化的监管措施，实现全市重大危险源企业在线监测预警全覆盖。建立危化品企业安全风险研判与承诺公告制度，全市223家危化品生产、储存、使用企业主要负责人每天对安全风险可控状态进行网上公告承诺。推进危化品道路运输全过程信息化，完成滨城、阳信、无棣、博兴试点建设。邀请参与应急部全国重点县帮扶指导的6名专家，对全市25家重点危险化学品生产企业开展了会诊式安全检查，诊断并整改安全隐患902项，今年将对剩余139家重大危险源企业进行“会诊式”检查，实现全市危险化学品重大危险源企业全覆盖。在全市建立《安全生产事故隐患排查治理追溯制度》并委托技术服务机构研发了手机APP,对重复出现的隐患做出统计分析，并予以警示、整改。持续推进“机械化换人、自动化减人”，2019年全市有26家企业提出采取现代化科技手段减人措施，关键装置、重点部位和危险岗位作业人员数减少79人。
扎实做好各项应急准备，及时科学高效应对各类事故灾害。整合全市应急力量，形成全市64支应急救援队伍、3300名救援人员合理布局、精确定位的“一张图”，对应急救援力量种类及分布、应急处置实力、值守模式、通信方式、装备配备情况等信息摸底建档。规范25个部门应急响应职责，明确联动工作流程；去年组织各类演练6583场次，参演人数达779227人次，成功举办了全省危化品事故综合应急演练。加强应急值守，执行“双领导”现场带班制度，实行“1+1+4+N”值班值守模式，扎实做好应急救援准备；编制一系列流程图，将生产安全事故、自然灾害等突发事件应急处置制度化、标准化、规范化，确保无论发生哪类事故灾害，都能够及时、科学、高效应对。今年将培育新增4支市级专业应急救援队伍，建立森林（草原）防灭火救援队伍，完成9处直升机停机坪建设，加快消防取水平台和水域救援装备建设，构建“立体化”救援新格局；修订市级总体应急预案和8个专项应急预案，开展实战化演练，配齐配足应急物资，健全完善灾害事故应急处置联动机制和联调联战机制，加快信息化应急指挥平台建设，提高综合救援能力。
