“滨州乐章”奏响在夔州大地
——2019年滨州扶贫协作奉节工作回顾
奉节古称夔州，地处长江三峡库区腹地，幅员面积4089平方公里，人口107万，2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县。党中央作出的“东西部扶贫协作”重大决策，让滨州与重庆奉节结下了不解之缘。
自2010年11月，山东省政府在《关于推进扶贫协作重庆的意见》中明确滨州市扶贫协作奉节县后，滨州市按照“奉节所需、滨州所能”的原则，在资金、人才、产业、劳务就业等多个方面开展了倾力帮助。近十年来，滨州市帮扶奉节县资金已超过1.1亿元，党政干部和医生、教师、农业技术人才近100人，培训当地干部和专业技术人员1000多人，为奉节县脱贫攻坚注入了“滨州力量”。
在奉节县安坪镇扶贫车间、白帝镇黄连村脐橙提质增效示范园、康乐镇铁佛李村居民安置点，在贫困镇卫生院、残疾人集中供养中心、困难村小水果生产基地……，奉节县脱贫攻坚行进曲中处处跳动着“滨州音符”。
刚刚过去的2019年，奉节县和滨州市深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻落实重庆市委市政府、山东省委省政府的工作部署，围绕重点协作任务和创新性工作,强化工作举措,务实推进任务,东西扶贫协作工作取得新的成效。
这一年，组织领导坚强有力，协作交流更加紧密
从年初开始，滨州和奉节不断加大力度，围绕组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康等重点工作持续发力。2019年，领导更加重视，市委书记、市人大常务会主任佘春明主持市委常委会专题研究对外援助和扶贫协作工作，并亲自参加滨州奉节扶贫协作联席会议，市委副书记、市长宇向东9月份带队到奉节进行了考察对接，召开了第二次联席会议。奉节县委、县政府专题研究东西部扶贫协作工作12次，主要负责同志现场督导工作进展。县委书记杨树海、县长祁美文分别带队到滨州进行考察对接。
这一年，双方企业合作给力，产业扶贫更加务实
在奉节县长赛农业发展有限公司的猕猴桃基地，成片的猕猴桃林里果实累累，回乡创业的公司负责人李崇超说，“基地从300亩到如今的3000多亩，带动贫困户120多人增收，最要感谢的就是滨州市的帮助。”
脱贫攻坚，短期靠政策，长期靠产业。滨州与奉节的扶贫协作围绕产业下功夫，推动扶贫方式由“输血式”向“造血”式转变。项目引进实现新突破，帮助奉节引进山东发展投资集团，共同开发三峡之巅旅游项目，预计总投资5亿元，双方于5月27日在山东重庆扶贫协作项目签约仪式上正式签约。企业落地取得新成效，2019年有3家山东企业在奉节注册落地：山东滨州圣航农业科技公司在奉节县注册成立“云雾渝鲁畜牧林有限公司”，计划投资1200万元，开展奶牛养殖和奶品加工，项目正在建设；重庆市裕洋农业科技公司3月份注册成立，在草堂镇流转土地2000多亩，承包荒山近8000亩，从事猕猴桃种植；鲁隆农业科技发展有限公司，在长安乡开展中草药种植加工，加工车间即将建设完工。产业园区建设取得新突破，在汾河镇曹家、水洞村建设的鲁渝协作猕猴桃产业示范园区已初具规模，猕猴桃种植近3000亩，产量将达50万斤；在白帝镇黄连村、安坪镇上坝村建设的脐橙提质增效产业园区、绿色蔬菜示范园区，利用山东博华农业公司的先进技术对土壤进行改良，提升农产品品质，其中脐橙提质增效示范园建设面积1000多亩，带动125名贫困群众增收。
这一年，人才技术交流发力，桥梁纽带更加巩固
在市人民医院泌尿外科专家王龙宁医生的指导下，奉节县人民医院成功开展首例两性畸形手术；滨州医学院附属医院神经外科专家杜洪澎，指导奉节县人民医院成功开展首例脑干出血穿刺外引流手术……一项项新技术通过支医、支教、支农专家的传递，在奉节生根发芽。
一年来，双方加强党政干部双向交流，滨州派驻到奉节的党政干部达到3名，全部分管东西部扶贫协作工作。奉节县选派3名党政干部到滨州挂职学习，选派6名贫困村支部书记到滨州开展了为期3个月的交流学习，与博兴县6个村结下了帮扶对子。加强专业技术人才交流，滨州市精心挑选支教、支医、支农专业技术人员，全年在奉节工作1个月以上的达到65人。他们或在手术台、或在讲台上、或在田地里，发挥技术专长，赢得了奉节干部群众的一致好评。奉节县15名专业技术人员到滨州进行学习，增进了技能才干，拓宽了眼界视野，搭建起了两地交流的桥梁。
这一年，劳务协作多方用力，就业增收更加明显
“有了‘扶贫车间’，就不用在外奔波了，顺便还可以照看一下家里老人。”奉节县安坪镇下坝社区贫困户姚习珍之前一家人收入主要依靠其外出务工，出去打工家里也照看不了，一直就想找机会回来。当得知村里有了扶贫车间，她便毅然辞职返乡。
坚持把就业作为增加群众收入的重要渠道，在劳务协作上持续发力。抓好转移就业，滨州人社部门与奉节积极对接，出台了劳务协作相关政策，2月16日在奉节县举办了东西扶贫协作专场招聘会，动员奉节县职教中心、行知技术学校20毕业生到滨州就业。抓好就近就业，通过技能培训、公益性岗位开发等方式推动就近就地就业，帮助奉节县组织110名贫困群众参加烹饪培训、30多人参加阴沉木雕刻培训和刺绣培训等，提高贫困人口技能，拓宽就业渠道。开发公益性岗位127个，推动当地贫困人口通过劳动增加收入。抓好扶贫车间建设，新建、补助扶贫就业车间5家，在安坪镇建设的大型扶贫车间，吸引外出务工人员回乡创业，打造形成返乡创业园区，带动当地产业发展。投资500万元、3900平方米的扶贫车间一期已完工，安置200多名群众就近就业；投资450万元的二期工程正在建设，将成为重庆市贫困区县中带动能力最强的就业扶贫车间。
这一年，携手结对凝聚合力，互助共建更加深入
滨州与奉节携手奔小康活动深入开展，邹平、博兴、阳信、滨城、沾化、无棣、惠民7个市区县全部参与到东西扶贫协作中来，各种结对呈现量质齐升的良好局面。结对数量明显增长，新增村企结对10个、校校结对12个、医院结对12对、村村结对6对，携手结对总量达到56对。结对质量明显增长，结对单位通过援助资金、人才交流、技术合作等方式开展实质性帮扶活动，滨州企业纷纷到结对村实地考察对接，捐赠资金、招聘工人、认购农产品，采取了多种帮扶方式。结对学校、医院通过人才交流、技能培训、远程课堂等方式实施帮扶。
一年来，滨州奉节扶贫协作方式不断创新，“滨州力量”奉节脱贫攻坚战道路上深度注入，工作亮点不断呈现
“万吨脐橙进山东”成为鲁渝扶贫协作品牌工程。坚持把消费扶贫作为东西扶贫协作的重点，积极促进奉节产品优势和山东市场优势的有效对接。加强与山东大型果品批发企业联系，组织济南堤口果品集团30多家批发商到奉节开展脐橙集中采购。去年以来奉节脐橙共销往山东市场1.83万吨，“万吨脐橙进山东”任务超额完成，成为鲁渝扶贫协作品牌工程。11月24日，我市参与主办的“2019年万吨脐橙进山东”启动仪式在济南举办。
“链条式产业合作”探索了鲁渝产业合作新路径。帮助实施奉节脐橙提质增效行动，山东博华农业公司、济南堤口市场和奉节县白帝镇三方合作，规划建设了1000亩的“奉节脐橙提质增效示范园”。博华农业公司不仅从滨州运来了生物质肥料，而且先后4次派出专家团队进行测土配方、现场授课和技术指导，形成了由博华农业提供肥料、技术，白帝镇负责管理运营，堤口市场负责产品销售的全产业链合作，打造了“从土壤到市场”的链条式帮扶模式。
挖掘奉节中药材潜力，开展“从研发到加工再到市场终端”全链条合作。帮助引进研发机构在奉节设立“奉节中药材研究院”，主要研究优化中药材种质资源，培育优良品种，开发中药材系列产品，将打造成为研究院负责研发、农业企业带动农户种植、加工厂负责生产、山东尚康医药负责回购销售的完整产业链条，助推奉节中草药产业发展。
社会捐赠成效展现了滨州扶贫协作力度。企业积极参与，滨化集团、渤海活塞、华纺股份、滨州交通集团、滨州城建集团等5家国有大型企业纷纷通过捐款、认购农特产品等形式积极参与东西协作。近20家民营企业踊跃捐款捐物，其中滨州市博华农业公司捐赠生物质肥料和脐橙用生物菌剂价值达到300多万元，山东爱心企业捐赠了100万元药品。社会组织积极参与，滨州市工商联积极动员民营企业参与村企结对，新增村企结对10对，向奉节捐赠资金39万元。滨州市残联加强与奉节县残联对接，捐赠残疾人用品100套。滨州市博兴县金属板业商会向奉节县岩湾乡板仓村捐款5万元，并结成了对子。
“村播基地”打造了网络助推消费扶贫亮点。根据电商发展新趋势，安排东西扶贫协作资金250万元，培训奉节贫困户和贫困大学生1500人，利用淘宝直播、快手、抖音等小视频平台，挖掘奉节电商新卖点，培育“农村直播网红”，带动贫困户农特产品销售。培训的人员中，已有570人注册开通了快手、抖音小视频账号，126人开通了网上直播，一个多月的时间已实现线上销售120多万元。
多渠道宣传展现了滨州奉节扶贫协作成效。中国扶贫杂志、中国扶贫网等国家级主流媒体报道滨州奉节扶贫协作工作达到5次以上；重庆电视台、重庆日报和山东电视台、大众网等省级媒体多次对滨州奉节扶贫协作进行了专题报道。滨州电视台、滨州日报专门派记者到奉节进行实地采访。奉节电视台、夔门报和奉节扶贫公众号宣传东西扶贫协作工作30多次，不仅宣传了鲁渝扶贫协作新成果，也促进了工作的有效开展。
