大力提升专利导航能力 提高产业创新驱动发展能力
——就《滨州市知识产权专利导航实施细则(试行)》出台访市司法局党组书记、局长李玉会
记者:近日我市制定公布了《滨州市知识产权专利导航实施细则(试行)》(以下简称《细则》),请谈谈该《细则》制定的必要性?
李玉会:专利导航旨在围绕创新驱动发展战略,以专利为纽带,以创新为核心,引导科技创新,增强创新主体运用专利,提升核心竞争力,最终提高整体科技竞争实力。当前,我市经济增长下行压力加大,地方产业发展亟需转型升级,创新驱动是产业转型的内在动力,专利导航能够帮助企业找准定位,实现产业转型升级。目前我市专利导航处于空白状态,严重限制了企业创新发展,企业的科技创新工作迫切需要运用专利导航明确技术研发方向。为充分发挥专利在市场竞争中的资源配置作用,以专利运营增强我市企业市场竞争力,最终实现可持续发展,规范专利导航工作迫在眉睫。
记者:《细则》制定的依据和主要内容有哪些?
李玉会:《细则》主要依据《中华人民共和国专利法》、《山东省专利条例》、《山东省知识产权促进条例》等法律、法规,参照《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发[2015]71号)、《企业运营类专利导航项目实施导则》、《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》等相关政策规定,结合我市实际制定。
《细则》共14条。主要内容有以下几个方面:一是专利导航的概念,专利导航应用领域及导航项目原则。二是申报专利导航项目单位具备的条件和申报材料。三是知识产权管理部门作为评审单位的职责和权限。四是专利导航项目财政扶持政策和市县财政补贴资金分担比例。五是专利导航项目申报单位材料报送程序以及违反相关规定应当承担的责任。
记者:该《细则》具体的制定过程怎样的?
李玉会:《细则》已列入2019年度市政府规范性文件制发计划。2018年10月,市科技局采取到省局对接学习、到企业座谈、与外地市业务主管部门沟通交流、到市直相关部门协调对接等方式进行调研,着手《细则》起草工作。市科技局在起草过程中征求了相关部门和各县区主管部门意见,11月,形成了《细则》(送审稿)。因机构改革部门职责调整,工作转由市市场监管局承担。市场监管局于2019年6月将《细则》送审稿报我局审查。我局将《细则》(征求意见稿)在中国滨州门户网站全文发布向社会公开征求意见。7月4日、7月17日,我局组织召开了两次相关部门参加的座谈会,对《细则》(征求意见稿)进行了集中论证,对个别条款和具体内容进行了修改,形成《细则》草案。按照市政府规范性文件制定程序规定和技术规范,我局就文件主要内容的合法性、合理性和可操作性进行了审查,经审查认为,《细则》起草依据均为现行有效的法律、法规、规章和政策,主要内容符合我市实际,责任明确,具体规定具有可操作性。
《细则》已于2019年9月6日经市政府第48次常务会议审议通过,2019年9月28日公布,并将于2019年11月1日起正式实施。
