“有太阳就能赚钱，光伏是我们村里像我这样的贫困户的主要收入来源，让我们的生活有了基本的保障。”邹平市魏桥镇楼子张村村民张和平说。
光伏发电是利用自然光照的太阳能源，通过半导体等材料将光能转化为电能的过程，具有绿色节能、无污染、环保效益突出等优势。光伏发电户用不完的电量，通过双向电表计数并网，获得相应的电价收入。
据了解，在邹平市委、市政府主导下，通过政府补贴、对口帮扶、自筹资金相结合的方式，目前该市已有1900余户加入光伏发电项目，户均年增加收入近1.5万元，实现了精准扶贫由“输血”向“造血”的转变。
打通扶贫收入落地的“最后一公里”
光伏发电户与供电部门结算最后也是最重要的一个环节就是提供发票，但大部分发电户都是自然人，本身不能开具发票，只能到税务部门代开发票或由供电部门开具发票。在了解到相关情况后，邹平市税务局及时成立专项工作对接小组，积极与供电部门进行协商，但由于供电部门内部管理、资金结算、人力保障等方面暂时不能满足开票需求，税务部门就主动承担了开票业务。邹平市税务局征收管理股股长尹兆帅表示：“光伏发电户多而散、开票需求频次多，确实给前台业务带来了很大压力，我们针对这一情况在各个分局增设发票代开点，并设立政策辅导岗、开通绿色通道，确保及时高效地为发电户开出发票，及早结算电费收入。”
让政策红利为扶贫增收再添“一把火”
开始阶段，由于光伏发电户都是自然人，只能通过自然人代开发票的形式到税务前台代开发票，根据自然人代开发票的有关规定，增值税实行按次征收，起征点为500元，而绝大部分发电户月电费结算金额都超过1000元，每次代开发票都要拿出部分收入缴税。邹平市税务局第一分局前台工作人员王冰清算了一笔账，以每月代开一次、一次1000元为例，综合计算需要缴纳税款4.7元左右。虽然金额不大，但对贫困户来说，日积月累也不是小数目。了解到有关情况后，该局组织征管、税政等部门进行专题调研，认为光伏发电户符合办理税务登记条件，可以办理税务登记后再代开发票，这样就可以享受增值税小规模纳税人月销售额10万元以下或季度销售额30万元以下免税政策。截至目前，已为1900余户光伏发电户办理了税务登记，全年节约资金支出近15万元。
将服务举措优化到贫困户的“心坎上”
“井喷式”的开票压力在光伏发电户比较集中的几个农村分局逐步积聚，以魏桥分局为例，该分局下辖魏桥、码头、台子三个乡镇，面积占邹平全市的四分之一，光伏发电户达706户，占全市近40%，由于办理了税务登记成为了“有证户”，不能到邮局等代开点代开发票，每月集中结算期间，只能聚集在分局大厅办理，对征纳双方都是一种挑战。针对这一问题，该局协调供电部门进行了多次协调，一方面将结算频率由每月一次改为两月一次，另一方面税务部门积极向滨州市局主管部门汇报沟通，进一步优化代开流程，引入“代理人”，由“代理人”负责某一乡镇发票代开资料收集，收集身份证、代开申请表后交前台留置办理，由发电户“月月跑”改为代理人“一次办”，极大地方便了业户开票，也最大限度地减轻了前台压力，实现了征纳双赢。
邹平市税务局党委书记、局长耿路忠表示：“打赢脱贫攻坚战是我们一直不变的目标，在系统内部，我们对帮扶贫困户因户施策、精准发力，扶真贫、真扶贫；在系统外部，我们立足部门职能发挥，积极协助做好政策落实，为全面实现脱贫攻坚目标贡献‘税务’力量。”
