关于印发《在市直水利系统县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知

2015-06-04 14:25:17 佚名 0


按照中央、省委、市委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》和有关部署要求,结合我局实际,现就在市直水利系统县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育制定如下工作方案:

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育,要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,突出“三严三实”主题,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪结合起来,不断加强干部队伍思想作风建设,教育引导各级领导干部加强党性修养,锤炼从严从实作风,解决“不严不实”问题,不断增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,真正做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓宽党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动水利改革发展稳定上见实效。要做好“三个坚持,三个强化”:

(一)坚持从严要求,强化问题导向。坚持以严的态度谋划、以严的措施推进、以严的标准评价专题教育,自始至终严字当头,以严促深入、以严求实效。坚持把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会,还是整改落实、立规执纪,都要聚焦问题、对准问题,使专题教育的过程成为破除“不严不实”问题的过程。

(二)坚持以上率下,强化示范带动。局党委成员和各单位主要负责同志带头开展专题教育。要以身作则,带头深学细照,带头笃行提高,带头开展批评,带头查摆解决问题,带头立规执纪,着力从与人民群众联系更直接、更紧密的实际强化自我教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,切实当好忠诚、干净、担当的标杆,形成一级抓一级、一级带一级,上行下效、上率下行的良好局面。

(三)坚持统筹兼顾,强化常态长效。要跳出抓活动的思维和方式,突出常态化教育这个特点,把开展专题教育与规范党的政治生活结合起来,与水利系统干部队伍思想政治建设结合起来,与抓好本单位重点工作结合起来,与开展“六讲”作风提升年活动结合起来,着力健全完善长效机制。要将专题教育融入全市水利改革发展大局,努力做到“两手抓、两不误、两促进”,保证以专题教育的新成效抓住水利改革发展新机遇,为加快推进滨州水利现代化进程增添动力。

二、推进措施

“三严三实”专题教育从今年4月底开始,在市直水利系统同步进行,不分批次、不划阶段、不设环节。参加的范围包括局机关和局直各单位所有县处级领导干部。各单位要将“三严三实”作为一项重要内容,纳入局机关及各单位领导干部经常性教育。其中,要重点抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。

(一)领导干部讲党课。5月底前,局党委书记及各单位党支部书记要结合专题教育动员部署,带头讲“三严三实”专题党课。6月中旬前,局党委班子成员和局直单位县处级领导干部要结合专题教育动员部署和专题学习研讨,为分管科室、单位、基层所站联系点的党员干部讲党课。领导干部要亲自动手撰写党课稿。局直各单位党支部书记的党课稿要报市水利局活动领导小组办公室备案。领导干部在讲党课的过程中,要严格按照中央、省委、市委相关要求,突出抓好以下几点。

意义内涵要讲透。领导干部讲党课要充分体现中央、省委、市委精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,刘云山、赵乐际同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上的重要讲话精神,姜异康同志和张光峰同志的专题党课精神,全面贯彻中央、省委、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署,结合滨州水利工作实际,深刻阐述“三严三实”的重大意义、时代价值和丰富内涵。

问题表现要讲准。领导干部都要深入基层调查研究,听取党员群众意见。同时,结合在日常工作、执纪执法中发现的问题,切实把分管单位、科室干部群众思想作风状况、存在的“不严不实”问题梳理出来,吸收到讲稿中,讲清楚、讲到位。

教育要求要讲实。要讲清楚这次专题教育的总体要求、关键动作、推进措施等,为专题教育开宗明义;要联系全市水利发展大局,联系部门科室主要职能工作,联系本单位干部队伍建设实际,明确落实“三严三实”要求的思路,提出解决“不严不实”问题的措施,为践行“三严三实”要求指明方向。

(二)开展专题学习研讨。要坚持个人自学、学习研讨相结合,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习中纪委编写的《领导干部违纪违法典型案例警示录》、中组部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》等书目,认真学习省里编写的学习书目以及市委编写和推荐的其他书目。

个人自学要突出读原著、悟原理。各县处级领导干部要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神,认真研读规定学习书目,务求原原本本、原汁原味,深刻领会贯穿其中的立场、观点和方法,做到学而信、学而用、学而行。不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。

学习研讨要突出分专题、重交流。10月底前,分3个专题开展学习研讨。大体上每两个月1个专题。专题一(5月-6月):严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;专题二(7月-8月):严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;专题三(9月-10月):严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。

局党委和各单位党支部要严格按照市委部署,根据各专题内容列出重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题,在领导干部个人自学的基础上,每专题开展一次集中学习和交流研讨。学习研讨要采取轮流领读、主题发言、深入研讨等形式进行。轮流领读完成后,每位县处级领导干部都要结合专题内容逐人谈认识和感受、差距和不足,在深入讨论中深化认识、形成共识。

各局直单位党支部还要结合“六讲”活动安排部署,在做好领导干部“三严三实”专题研讨的基础上,安排部署本单位党员干部职工就“三严三实”进行专题学习。

(三)召开专题民主生活会和组织生活会。年底前,局党委要召开以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会。这次民主生活会与年度民主生活会合并。各单位党支部(总支)也要按照要求召开一次专题组织生活会。要认真落实中央、省委、市委部署要求,精心制定民主生活会和组织生活会工作方案,扎实做好各项工作,确保会议质量和效果,其中要突出抓好以下几点。

查摆问题要深入。会前,要结合基层所站调研、讲党课、专题学习研讨、走访慰问、日常工作推进等,广泛听取基层党员干部群众的意见。领导班子成员之间,领导班子成员与分管部门负责同志之间要深入开展谈心交心,切实把问题谈深谈透。在此基础上,真正把“不严不实”问题找准查实。

党性分析要透彻。市直水利系统县处级党员领导干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,认真撰写触动思想心灵的党性分析材料,查摆自身存在的“不严不实”问题,进行党性分析和自我剖析,提出下步整改措施。

局党委成员和局直单位县处级领导干部的党性分析材料,应由局党委主要负责同志审阅把关;党委主要负责同志的党性分析材料,要报上级党委组织部门审阅;局直单位其他领导班子成员也要根据有关要求,形成对照检查材料。

开展批评要较真。会上,采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,以整风精神开展批评和自我批评。要开门见山、直奔主题,既敢于揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,达到团结—批评—-团结的目的。党委(党支部)书记要带头进行批评和自我批评。其他党委委员要加强对分管单位党支部(总支部)指导,要参加指导所分管单位党支部的专题组织生活会。

(四)强化整改落实和立规执纪。要坚持边学边查边改,把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程。

列出问题清单。对党的群众路线教育实践活动中尚未整改完毕的问题,以及在这次专题教育中发现和查摆的“不严不实”问题,水利局党委、各单位党支部(总支)及领导干部都要做进一步梳理,列出问题清单。

作出整改承诺。各领导干部要对梳理出来的问题,逐项制定整改措施,建立整改台账,实行销号管理制度。对面上存在的共性问题,局党委和各党支部要拿出具体工作方案,落实责任部门,集中开展专项整治。要明确整改时限,在一定范围内作出整改承诺。

强化跟踪问效。对整改落实情况定期调度,及时发现整改工作中存在的问题,拿出改进措施。要强化执纪问责,对“不严不实”的突出问题进行重点督查,对“不严不实”的单位、科室、站所进行集中整顿,对“不严不实”问题突出、整改不力的相关干部进行严肃问责。要坚持开门搞整改,完善负面测评机制,请群众评价整改成效,增强整改的针对性,确保各项整改任务落到实处。

抓好建章立制。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革、纪律检查体制改革的重要内容,强化刚性约束和执行效力,把制度的笼子扎紧扎牢,实现启动内在自觉与强化外在约束的有机结合。结合教育实践活动后续整改和“六讲”作风提升年活动,扎实推进联村为民、第一书记帮扶等工作;制度建设要注重务实管用、配套衔接,做到可执行、可监督、可检查、可问责,真正让制度发力、禁令生威,推动践行“三严三实”要求常态化、长效化。

三、组织领导

(一)强化党委、党支部主体责任。市直水利系统“三严三实”专题教育活动在局党委的领导下开展。各单位党支部要全面负责本单位的专题教育,结合实际安排好专题学习研讨、组织生活会和整改落实等工作,确保做到认真组织、精心安排、扎实推进,取得实效。党组织主要负责同志要承担起第一责任人责任,既要带头参加、接受教育,又要扛起责任、一线指挥,投入足够的精力和时间,抓好重点工作,加强具体指导。

(二)加强督导考核。开展“三严三实”专题教育情况是今年各级党委、党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容,是年度科学发展综合考核单列的定性指标。各领导干部要严格按照市委及局党委安排部署,结合落实中央八项规定精神和省市委实施办法、教育实践活动整改任务等工作,及时了解“三严三实”专题教育情况,及时做好督导检查和跟踪指导,研究制定好考核方式和细则,确保专题教育各项任务要求落到实处。

(三)充分结合工作实际。各党支部要将“三严三实”专题教育与本单位工作实际紧密结合,以“三严三实”学习教育活动成果促进各项业务工作,以各项工作的提升完善检验学习教育成果;要与市直水利系统“六讲”作风提升年活动紧密结合,将“三严三实”教育贯穿于全体党员干部职工的常态化学习中,提升党建工作水平;要积极做好宣传引导,以“三严三实”为重点发掘和发扬水利系统的先进典型和好的做法,形成浓厚氛围。

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