全市城管系统坚持“管而不死，放而不乱”为夜经济保好驾、护好航
——就繁荣夜经济访市城管局党组书记、局长铁金福
繁荣夜经济是进一步激发城市活力、挖掘消费潜力、拉动消费需求的有效举措，而如何在繁荣夜经济的同时做好城市管理工作，则是当前形势下向城市管理工作者下发的一张“新考卷”。6月10日晚，全市城管系统举行“护航夜经济城管在行动”启动仪式，部署安排相关工作，在这张“新考卷”上给出了城管系统的高分“答案”。
“全市各县市区城管部门将高度重视，认真做好推动夜经济发展的城市管理服务保障工作。”市城管局党组书记、局长铁金福表示，“全市城管系统坚持‘管而不死，放而不乱’，积极探索新形势下城市精细化管理新模式，当好‘服务员’和‘监督员’，为繁荣发展夜经济保好驾、护好航。”
记者：有市民认为，繁荣夜经济就是重新放开小炒摊、烧烤摊、刨冰摊等街头摊点，这种认识是否正确？应该正确理解繁荣夜经济？
铁金福：一提到夜经济，不少市民可能就会想到小炒摊、烧烤摊、刨冰摊这些街头摊点，在这里需要澄清一个误区，繁荣夜经济不能等同于放开摆摊经营，也绝不是发展小炒摊、烧烤摊、刨冰摊这么简单。
繁荣夜经济是一个系统工程，应该包括气候条件、生活习惯、营商环境、交通条件、经济水平、吃住游玩等等多个因素。依据6月9日出台的《滨州市主城区夜经济和假日经济工作方案》，滨州市主城区将在现有城市商圈和商业街基础上，通过改造提升、延长营业时间、丰富经营业态、植入“首店经济”“小店经济”等方式，培育10条特色商业街区（商圈）、打造7个夜经济集聚区、打造 7 个文旅休闲消费区等，培育特色鲜明、布局合理、业态丰富、开放活跃的消费集聚区，打造滨州消费地标。
记者：繁荣发展夜经济，是否对城市管理工作提出了新要求？
铁金福：的确，繁荣发展夜经济对于我们今后如何更好地做好城市精细化管理提出了更高的要求，要求我们改变观念、更新思路，积极探索新形势下城市精细化管理新模式。
繁荣夜经济，城市管理需要做到“管而不死，放而不乱”，准确把握加强市容秩序管控与激发城市活力、挖掘消费潜力之间的平衡点。6月10日晚，全市城管系统举行了“护航夜经济城管在行动”启动仪式，在具体的工作中，全市城管系统将一方面当好“服务员”，科学规划、合理部署，适当划定区域设置临时摊点，并结合城市管理工作特点，做好环境卫生及夜景亮化等保障工作，促进夜经济繁荣发展；另一方面当好“监督员”，在强化服务、做好保障的基础上，加大对擅自占道经营、乱丢垃圾等行为的处罚力度，维持良好的市容环境秩序，为繁荣发展夜经济保好驾、护好航。
记者：请您详细介绍下如何划定区域设置临时摊点？需要遵循什么原则？
铁金福：目前，各县市区已经根据城区状况、市民需求的不同，制定摆摊经营区域、时段的负面清单，并合理指定区域，及时向社会公布。各县市区在设置临时摊点时，都遵循了“便民不扰民”的原则，在充分利用好现有便民市场、早夜市的基础上，在严格履行疫情防控、环境卫生责任、不影响居民正常生活、不影响行人和车辆正常通行的前提下，适当划定区域设置临时摊点。其中，有几类情况是不会“放开”设置的，比如马路市场严禁设置，店铺前公共空间狭小影响正常通行的不设置，邻近农贸市场的不设置，居民楼前餐饮摊点不设置，与沿街店铺经营项目有重复的不设置等。
以滨城区为例，目前滨城区综合行政执法局在严格固定摊点备案、明确经营四至区域、经营时段、商户责任的基础上，在白鹭湖湿地公园设置了50个夜市摊位，提升了东区夜间城市活力；同时积极指导推动城区属地街道开设渤海国际、蒲园西广场、宣家、南杨、万达广场等夜市经营区域，引导商户合法、规范、文明经营。
记者：在适当划定区域设置临时摊点的同时，我市城管系统还将如何当好“服务员”“监督员”，为繁荣发展夜经济保好驾、护好航？
铁金福：为繁荣发展夜经济保好驾、护好航，要求全市城管系统认真做好城市精细化管理的文章。
在具体的工作中，各县市区城管部门将当好“服务员”，在适当划定区域设置临时摊点的同时，加强对临时摊点的统一管理，督促夜市等主办方落实主体责任，引导经营业户规范有序合法经营，同时实施全程监管，适时调整监管力量、时段和频次，做好各项服务保障。增加重点区域环卫设施配备率，增大垃圾收集清运力度，保障城区环境整洁。提高重点区域及周边夜景亮化水平，让城市越夜越美丽，烘托夜间经济消费氛围，吸引更多市民朋友在夜间消费出行。
同时，将坚持“721”工作法，当好“监督员”,即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，对轻微违法和一般性违法行为，以批评教育为主；对擅自占用城市道路和公共场所，对多次违规、拒不遵守管理规定的依法查处，让城市管理既有温度、又有秩序。
